Le Comunità Energetiche Rinnovabili come strumento di partecipazione civica alla Transizione Energetica europea: il caso di CER Energy City Hall a Magliano Alpi

La seguente tesi indaga il contributo delle Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) public-led ai processi di partecipazione civica e di governance locale della transizione energetica, assumendo come caso di studio la Comunità Energetica Rinnovabile Energy City Hall, promossa dal Comune di Magliano Alpi. La domanda di ricerca non riguarda la mera presenza di partecipazione, ma il problema dell’attribuzione: se, come e attraverso quali meccanismi una CER public-led possa contribuire alla generazione di esiti partecipativi coerenti con il disegno europeo delle comunità energetiche, in un contesto normativo e istituzionale in evoluzione. Il lavoro adotta la Contribution Analysis come cornice metodologica principale: a partire dalla costruzione ex ante di una teoria del cambiamento, la ricerca analizza la catena causale della policy CER distinguendo input, attività, output e outcomes intermedi, con l’obiettivo di valutarne la plausibilità e le condizioni di funzionamento, senza assumere relazioni causali deterministiche. Il disegno metodologico integra analisi documentale e normativa, interviste qualitative a decisori pubblici e attori tecnico-scientifici, e osservazione diretta dei processi di implementazione. La tesi è strutturata in tre capitoli analitici. Il primo capitolo definisce il quadro teorico e metodologico, chiarendo il problema dell’attribuzione, la nozione di partecipazione e l’applicazione della Contribution Analysis alle politiche energetiche locali. Il secondo capitolo ricostruisce l’evoluzione normativa e istituzionale delle CER in ambito europeo e nazionale, collocando lo strumento nel contesto della transizione energetica e delle politiche di governance multilivello. Il terzo capitolo sviluppa l’analisi empirica del caso Energy City Hall, esaminando il processo di implementazione, le traiettorie di scalabilità e trasferibilità della policy e la configurazione della partecipazione attivata. Nel complesso, la tesi si propone di contribuire al dibattito sulle CER non come strumenti automaticamente partecipativi, ma come politiche ad alta intensità di governance, la cui capacità di produrre esiti partecipativi dipende da specifiche condizioni istituzionali, organizzative e cognitive.