Governance delle reti per un turismo sostenibile delle destinazioni: un confronto tra l'Altopiano del Tesino e l'Altopiano dei Sette Comuni

This thesis asks how far the institutional maturity of regional tourism governance shapes a mountain destination's ability to turn its territorial resources into a coordinated, sustainable management model. It does this through a qualitative comparison of two very different institutional settings - the Autonomous Province of Trento and the Veneto Region - and, within each, one mountain destination: the Tesino Plateau (a sub-area of Valsugana-Lagorai, the world's first sustainable tourism destination to be GSTC-certified, since 2019) and the Asiago Plateau (Altopiano dei Sette Comuni), where governance is still fragmented among the various local players. After setting out the theoretical framework of sustainable tourism governance - sustainability's three classic dimensions, the shift from "stakeholders" to "community-holders," and the operational tools used by Destination Management Organisations - the dissertation compares the relevant regional laws (Provincial Law 8/2020 in Trentino following the 2020 law amendment, Regional Law 11/2013 in Veneto) and tests their real-world local impact through document analysis, direct interviews (September 2025, Erasmus+ WeNaTour project), and a twofold SWOT analysis built by analogy with the GSTC criteria. The findings show that the institutional efficiency of the higher-level governance system is a key factor in local tourism coordination — but not the only one. The Tesino case makes this especially clear: even though it belongs to a certified destination, it was left on the sidelines for years, showing that consistency at the system level doesn't automatically carry through to every part within it. The analysis also finds that GSTC certification acted as a multiplier — not a precondition — for a coordination capacity that already existed in Valsugana-Lagorai, while in Veneto old resistance to public-sector leadership is still only partly overcome despite Regional Law 11/2013. The dissertation closes with practical recommendations tailored to the different institutional levels involved, and is transparent about its own methodological limits — namely the small number of cases and the unequal access to sources between the two.

La presente tesi indaga in che misura la maturità istituzionale delle forme di governance turistica regionale condizioni la capacità di una destinazione montana di tradurre le proprie risorse territoriali in un modello di gestione coordinata e sostenibile. La ricerca adotta un approccio comparativo qualitativo tra due contesti istituzionali profondamente diversi - la Provincia autonoma di Trento e la Regione Veneto - e, all'interno di essi, tra due destinazioni turistiche montane con caratteristiche morfologiche e territoriali sostanzialmente omogenee ma esiti di governance divergenti: l'Altopiano del Tesino, sotto-ambito della Valsugana-Lagorai, prima destinazione turistica sostenibile al mondo certificata GSTC (dal 2019), e l'Altopiano dei Sette Comuni, caratterizzato da un sistema di governance ancora frammentato tra i vari attori locali. Dopo aver ricostruito il quadro teorico della governance turistica sostenibile - dalle tre dimensioni classiche della sostenibilità alla trasformazione degli stakeholders in community-holders, fino agli strumenti operativi delle Organizzazioni di Gestione della Destinazione - l'elaborato confronta gli assetti normativi regionali (L.P. 8/2002 in Trentino con modifica della Legge nel 2020, L.R. 11/2013 in Veneto) e verifica empiricamente le rispettive ricadute a scala locale attraverso analisi documentale, interviste dirette (settembre 2025, progetto Erasmus+ WeNaTour) e una duplice matrice SWOT costruita per analogia sui criteri GSTC. I risultati mostrano che l'efficienza istituzionale del sistema di governance sovraordinato costituisce un fattore determinante ma non esclusivo del coordinamento turistico locale: il caso del Tesino, rimasto per anni ai margini della destinazione certificata cui pure appartiene, dimostra che la coerenza di sistema non si trasmette a ogni scala territoriale interna. L'analisi indica inoltre che la certificazione GSTC ha agito da moltiplicatore, più che da condizione di possibilità, di una capacità di coordinamento locale preesistente in Valsugana-Lagorai, mentre in Veneto le resistenze storiche alla regia pubblica restano in parte irrisolte nonostante la L.R. 11/2013. Lo studio si conclude con indicazioni operative differenziate per i diversi livelli istituzionali coinvolti e con l'esplicitazione dei propri limiti metodologici, connessi alla ridotta numerosità del campione e all'asimmetria nell'accesso alle fonti tra i due casi.