“Borghi e politiche pubbliche: dal quadro normativo ai casi di Arquà Petrarca e Castelnuovo di Bocca d’Adda”

This research aims to investigate the role of Italian historical villages (borghi) within the broader framework of their touristic valorization and sustainable development. Following a historical and conceptual overview of the notion of borgo and its original functions, the analysis will focus on the distinctive features of these settlements, highlighting both their strengths—such as cultural heritage, landscape, and community—and their weaknesses, including depopulation, abandonment, and physical as well as social degradation. Special attention will be devoted to sustainable tourism, particularly in its forms of slow tourism, proximity tourism, and the model of the albergo diffuso (scattered hotel), considered as potential levers for territorial regeneration. At the level of public policies, the study will examine the European place-based approach, the role of structural funds, and the Italian National Strategy for Inner Areas (SNAI), with a specific focus on the persistent difficulties that continue to affect the southern internal regions. Finally, the research will turn to national interventions, from Law No. 158/2017 to the National Recovery and Resilience Plan (PNRR), and the Bando Borghi (Decree Law 152/2021), with particular attention to Line B. A comparative case study of Arquà Petrarca (Province of Padua) and Castelnuovo Bocca d’Adda (Province of Lodi) will be conducted, with the aim of providing a critical reflection on the perspectives for the revival of Italian borghi as places of cultural identity, social cohesion, and territorial innovation.

La ricerca intende indagare il ruolo dei borghi italiani nella prospettiva della loro valorizzazione turistica e dello sviluppo sostenibile. Dopo un inquadramento storico e concettuale sul significato di borgo e sulla sua funzione originaria, l’analisi si concentrerà sulle caratteristiche distintive di questi insediamenti, mettendo in evidenza punti di forza (patrimonio culturale, paesaggio e comunità) e criticità (spopolamento, abbandono, degrado). Particolare attenzione sarà rivolta al turismo sostenibile, nelle sue declinazioni di turismo lento, di prossimità e nell’esperienza dell’albergo diffuso, quale leva per la rigenerazione dei territori. Sul piano delle politiche pubbliche, verranno esaminati l’approccio europeo place-based, il ruolo dei fondi strutturali e della Strategia Nazionale per le Aree Interne (SNAI), con un focus sulle difficoltà ancora persistenti nelle aree interne meridionali. Infine, l’analisi si concentrerà sugli interventi nazionali, dalla legge n. 158/2017 al PNRR, fino al bando Borghi (d.l. 152/2021), con particolare riferimento alla linea B, attraverso lo studio comparato dei casi di Arquà Petrarca (PD) e Castelnuovo Bocca d’Adda (LO). L’obiettivo è offrire una riflessione critica sulle prospettive di rilancio dei borghi italiani come luoghi di identità e innovazione territoriale.