Il referendum abrogativo nel sistema costituzionale italiano: principi, limiti e tensioni applicative

Il contributo offre una ricostruzione sistematica del referendum abrogativo nel sistema costituzionale italiano, approfondendone i fondamenti storici, l’evoluzione normativa e il ruolo assunto nella dinamica dei rapporti tra corpo elettorale e istituzioni rappresentative. Dopo aver analizzato l’origine dell’istituto e il dibattito costituente che ne ha definito la configurazione nell’articolo 75 della Costituzione, l’indagine si sofferma sulle modalità di attuazione introdotte dal legislatore ordinario e sulla struttura del procedimento referendario, evidenziando la pluralità di soggetti coinvolti e le implicazioni che ne derivano sul piano delle garanzie democratiche. Una parte centrale è dedicata al giudizio di ammissibilità affidato alla Corte costituzionale, la cui giurisprudenza ha progressivamente delineato i limiti materiali e strutturali del quesito, incidendo in maniera determinante sul perimetro applicativo dell’istituto. L’analisi è completata dall’esame delle principali criticità emerse nell’esperienza repubblicana, con particolare attenzione al fenomeno dei referendum manipolativi, al rapporto tra filtro di ammissibilità e sindacato di legittimità costituzionale, al ruolo del quorum strutturale e alle conseguenze dell’abrogazione referendaria rispetto alla possibilità di rendere nuovamente vigenti norme precedentemente abrogate. Attraverso tale itinerario si intende valutare se le difficoltà manifestatesi nelle più recenti tornate referendarie siano riconducibili a fattori contingenti oppure a elementi di natura sistemica, con l’obiettivo di chiarire quale spazio effettivo conservi oggi l’intervento diretto del corpo elettorale nella determinazione dell’indirizzo normativo nazionale.