Diritto penale e patrimonio culturale: il modello italiano dopo la riforma del 2022

This research analyzes the criminal protection of cultural heritage in light of Law n. 22/2022, which introduced Title VIII-bis on crimes against cultural heritage into the Criminal Code. After reconstructing the concept of cultural heritage as a legal asset to be protected, in its tangible and intangible dimensions, and examining the evolution of Italian law from the Nasi Law to the recent reform, the study outlines the relevant international and European regulatory framework, highlighting the transnational nature of the illicit trafficking of cultural property. Particular attention is paid to the reasons for the reform, the analysis of new criminal offenses, starting with the theft of cultural property (Article 518-bis c.p.), corporate liability, aggravating and mitigating circumstances, and confiscation, also in light of the case law of the European Court of Human Rights. Finally, the effectiveness of Law n. 22/2022 is assessed, highlighting strengths and weaknesses, initial case law, and intertemporal legal issues. This work concludes by clarifying how criminal protection as a tool for protecting cultural heritage must be supported by pre-criminal prevention tools.

La ricerca analizza la tutela penale del patrimonio culturale alla luce della Legge n. 22/2022, che ha introdotto nel Codice Penale il Titolo VIII-bis relativo ai reati contro il patrimonio culturale. Dopo aver ricostruito il concetto di patrimonio culturale come bene giuridico da tutelare, nelle sue dimensioni materiali e immateriali, ed esaminato l'evoluzione della normativa italiana dalla Legge Nasi alla recente riforma, lo studio delinea il quadro normativo internazionale ed europeo di riferimento, evidenziando la natura transnazionale del traffico illecito di beni culturali. Particolare attenzione è dedicata alle ragioni della riforma, all'analisi dei nuovi reati, a partire dal furto di beni culturali (articolo 518-bis c.p.), alla responsabilità degli enti, alle circostanze aggravanti e attenuanti e alla confisca, anche alla luce della giurisprudenza della Corte EDU. Infine, viene valutata l'efficacia della Legge n. 22/2022, evidenziandone punti di forza e criticità, le prime applicazioni giurisprudenziali e i profili di diritto intertemporale. A conclusione del presente lavoro si chiarisce come la tutela penale quale strumento di protezione del patrimonio culturale debba essere affiancata da strumenti di prevenzione di natura pre-penale.