Evoluzione e problematiche del sistema di gestione e allontanamento degli stranieri irregolari nell’ordinamento italiano alla luce della Convenzione europea dei diritti dell’uomo

The study first examines the origins and the main stages of the evolution of the Italian immigration management framework, focusing, after a general overview, on the approach and responses adopted by the Italian legislator regarding irregular migration. Consequently, the analysis will initially address the Consolidated Act on Immigration (Testo Unico sull’Immigrazione), before exploring the non-codified practices emerging within both the Italian and broader European contexts. This is supplemented by a study of the relevant European and international regulations. Furthermore, the research investigates the key principles of the European Court of Human Rights' case law concerning the protection of migrants' individual rights, particularly the right to liberty and security under Article 5 of the ECHR. This allows for a comparison with domestic legislation and enables a critical analysis of its issues, which can be broadly summarized as a regulatory deficiency in the authorities' responses to irregular migration on one hand, and a legislative choice based on criminal law instruments and an emergency-driven logic on the other. Finally, the work addresses the 2025 Supreme Court (Corte di Cassazione) ruling on the Diciotti case, through which we seek to identify potential evolutions in our system to ensure greater compliance with the constitutional and conventional obligations regarding the treatment of foreigners.

Il lavoro studia anzitutto la nascita e l’evoluzione, nei suoi punti principali, della disciplina italiana di gestione dell’immigrazione, focalizzandosi, dopo una panoramica generale, sull’approccio e sulle risposte che il legislatore italiano ha dato al fenomeno dell’immigrazione irregolare. Pertanto si analizzerà in prima battuta il Testo unico sull’immigrazione, per affrontare poi anche quelle prassi, non normate, che emergono nel contesto italiano, e in generale europeo. A ciò si aggiungerà lo studio della disciplina europea e internazionale in tema. Infine si passeranno a studiare i principali punti della giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo in tema di tutela dei diritti individuali nei migranti, in particolar modo il diritto alla libertà personale di cui all’Art. 5 della CEDU, consentendo così il confronto della legislazione interna italiano e permettendo così un’analisi critica delle sue problematiche, riassumibili genericamente da un lato in una carenza normativa nella disciplina delle risposte delle autorità italiane al fenomeno dell’immigrazione clandestina, e dall’altro in una scelta normativa basata sul ricorso a istituti e forme del diritto penale e su una logica emergenziale. Infine ci approcceremo alla sentenza della Cassazione sul caso Diciotti del 2025, tramite cui cercheremo di intravedere le possibili evoluzioni del nostro sistema al fine di renderlo maggiormente rispettoso degli obblighi costituzionali e convenzionali cui soggiace in ordine al trattamento degli stranieri.