Diritto all'informazione e pluralismo nell'era algoritmica alla luce del Digital Services Act

This paper analyzes the impact of algorithmic dynamics on the right to information and pluralism in the digital ecosystem, with particular attention to the role played by online platforms and the regulatory response developed by the European Union through the Digital Services Act (DSA). The first chapter examines the transformation of the information architecture in the digital age, characterized by the emergence of new private gatekeepers capable of influencing the selection, visibility and dissemination of online content. The analysis focuses on the challenges that these phenomena pose to the right to information and pluralism as they are framed in the Italian and European contexts, highlighting how algorithmic recommendation systems favor the formation of filter bubbles and echo chambers, with significant consequences on information pluralism and the quality of democratic debate. The phenomena of disinformation and fake news are also deepened, as well as the growing use of content moderation by digital platforms, which raises questions about the progressive privatization of censorship and the difficult balance between fundamental rights, such as freedom of expression of thought, protection of dignity, security and protection of personal data. The second chapter analyzes the European regulatory response through the Digital Services Act, reconstructing the transition from self-regulation models to more incisive forms of co-regulation. After illustrating the structure, purpose and main definitions of the DSA, the paper focuses on the provider liability regime and the transparency obligations imposed on online platforms regarding recommendation and content moderation systems. Particular attention is paid to the reinforced obligations provided for platforms and large search engines (VLOPs and VLOSEs), considered systemic actors in the formation of digital public opinion. The analysis continues with the examination of the governance and control tools introduced by the regulation, as well as some application examples related to real cases of investigations and sanctions imposed on some of the largest online platforms, which are useful to highlight the critical issues that emerged in the concrete implementation of the discipline. The paper concludes by highlighting the limits and problems still present in European legislation, including the risk of excessive discretion of the platforms, the difficulty of ensuring real algorithmic transparency and the complexity of balancing fundamental freedoms and contrast to illegal or harmful content. In this perspective, possible solutions are proposed to strengthen the protection of the right to information and pluralism in the digital context, through greater accountability of platforms, a higher level of digital literacy of users and the design of "constitutional" algorithms.

L'elaborato analizza l’impatto delle dinamiche algoritmiche sul diritto all’informazione e sul pluralismo nell’ecosistema digitale, con particolare attenzione al ruolo svolto dalle piattaforme online e alla risposta normativa elaborata dall’Unione europea attraverso il Digital Services Act (DSA). Nel primo capitolo viene esaminata la trasformazione dell’architettura dell’informazione nell’era digitale, caratterizzata dall’emersione di nuovi gatekeepers dell'informazione privati capaci di influenzare la selezione, la visibilità e la diffusione dei contenuti online. L’analisi si concentra sulle sfide che tali fenomeni pongono al diritto all’informazione e al pluralismo così come sono inquadrati nei contesti italiano ed europeo, evidenziando come i sistemi di raccomandazione algoritmica favoriscano la formazione di filter bubbles ed echo chambers, con conseguenze rilevanti sul pluralismo informativo e sulla qualità del dibattito democratico. Vengono inoltre approfonditi i fenomeni della disinformazione e delle fake news, nonché il crescente ricorso alla content moderation da parte delle piattaforme digitali, che pone interrogativi circa la progressiva privatizzazione della censura e il difficile bilanciamento tra diritti fondamentali, quali libertà di manifestazione del pensiero, tutela della dignità, sicurezza e protezione dei dati personali. Il secondo capitolo analizza la risposta normativa europea attraverso il Digital Services Act, ricostruendo il passaggio da modelli di autoregolamentazione a forme di co-regolazione più incisive. Dopo aver illustrato struttura, finalità e principali definizioni del DSA, l’elaborato si sofferma sul regime di responsabilità dei provider e sugli obblighi di trasparenza imposti alle piattaforme online in materia di sistemi di raccomandazione e moderazione dei contenuti. Particolare attenzione è dedicata agli obblighi rafforzati previsti per le piattaforme e i motori di ricerca di grandi dimensioni (VLOPs e VLOSEs), considerati attori sistemici nella formazione dell’opinione pubblica digitale. L’analisi prosegue con l’esame degli strumenti di governance e controllo introdotti dal regolamento, nonché con alcuni esempi applicativi relativi ai casi reali di indagini e sanzioni imposte ad alcune delle maggiori piattaforme online, utili a evidenziare le criticità emerse nell’attuazione concreta della disciplina. L’elaborato conclude evidenziando limiti e problematiche ancora presenti nella normativa europea, tra cui il rischio di un’eccessiva discrezionalità lasciata alle piattaforme, la difficoltà di garantire una reale trasparenza algoritmica e la complessità del bilanciamento tra libertà fondamentali e contrasto ai contenuti illeciti o dannosi. In tale prospettiva, vengono prospettate possibili soluzioni volte a rafforzare la tutela del diritto all’informazione e del pluralismo nel contesto digitale, attraverso una maggiore accountability delle piattaforme, un più elevato livello di alfabetizzazione digitale degli utenti e il design di algoritmi "costituzionali" sin dalla progettazione.