LO SCIOGLIMENTO DEI CONSIGLI COMUNALI PER INFILTRAZIONI MAFIOSE: EVOLUZIONE NORMATIVA E ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI

All'interno di questa analisi si affronta il tema dello scioglimento dei consigli comunali a seguito di infiltrazioni di tipo mafioso; un tema che va a toccare differenti ambiti. Il punto di partenza sono le organizzazioni di tipo mafioso, queste usano la politica sia come strumento di controllo territoriale sia come mezzo di legittimazione. Gli ambiti di condizionamento sono molteplici in quanto il comune ricopre diverse funzioni come indicato nel T.U.E.L. Nel corso degli anni sono stati numerosi i comuni sciolti, tendenza che è riscontriamo ancora oggi; il fenomeno interessa tutto il territorio nazionale, vi sono comuni nuovi e anche diverse recidive. La disciplina che regola i casi di scioglimento per infiltrazioni di tipo mafioso è stata prevista solo dal 1991 e nel tempo sono state attuate diverse modifiche, attraverso l'intervento del legislatore o della giurisprudenza. Questa disciplina ha alcuni punti critici che non sono stati ancora risolti e che ne impediscono la piena efficacia come l'istituto del commissariamento e l'incandidabilità degli amministratori.