Regole e discrezionalità nel disegno del meccanismo di gara: Il nuovo codice degli appalti (D.Lgs. 36/2023)

Il lavoro di ricerca svolto in questa tesi mira ad evidenziare le caratteristiche principali di un appalto pubblico come definite dal nuovo codice dei contratti pubblici, il d.lgs. 36/2023 e attraverso l’analisi dei dati della Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP). Nel primo capitolo vengono introdotti i principali temi relativi agli appalti: le tipologie principali, i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, le fasi fondamentali del processo d’appalto, i criteri di aggiudicazione di una gara, le soglie di gara. Il secondo capitolo invece è dedicato alla presentazione dei cambiamenti normativi: viene fornito un quadro d’insieme sull’evoluzione legislativa negli ultimi XX anni, e un confronto dettagliato tra il penultimo (d.lgs. 50/2016) e l’attuale codice dei contratti (d.lgs. 36/2023). L’ultimo capitolo descrive, attraverso l’analisi dei dati empirici della BDNCP, i cambiamenti economici e le scelte fatte dalle stazioni appaltanti sul disegno di gara prima e dopo l’introduzione del d.lgs. 36/2023. In particolare, sono stati confrontati i dati economici delle gare d’appalto svolte tra Aprile e Settembre 2022, con quelli delle gare svolte da Aprile 2023, data di entrata in vigore del nuovo codice. Da questo confronto sono state tratte conclusioni discutendo quali siano stati i cambiamenti più significativi.