Lo sport nella Costituzione italiana tra falsi miti e criticità di sistema

The paper analyses the recent constitutional reform regarding the values underlying sporting activity. This has resulted in the addition of a seventh paragraph to Article 33 of the Constitution, which states: 'The Republic recognises the educational, social and promotional value of sporting activity in all its forms for psychophysical well-being'. The importance assumed in our country by the sporting phenomenon made its absence in the Constitution anachronistic; this gap has finally been filled. In the first chapter, the genesis of the reform is illustrated, from the first proposals made in Parliament to its final approval, investigating at the same time the choices made by the Legislator with reference to the text and the location of the novel. It then takes into account the pre-existing EU legislation on the subject and the presence of sport within the other European Constitutions. Finally, the new paragraph is analysed in order to outline its preceptive scope, effects, programmatic nature and possible repercussions on the autonomy of the sports system. The following chapters are dedicated to some specific values connected to sporting activity (educational, social, promotional) recognised by the new paragraph 7. The aim of this thesis is to analyse how and to what extent these are currently present and protected in the sporting context; the possible criticalities that prevent them from being expressed and guaranteed correctly; the regulatory and structural changes desirable for them to be made effective and implemented in the wake of the recent constitutional reform. The second chapter is dedicated to the educational value of sporting activity, critically analysing the main educational dynamics affecting the sporting context at all levels and degrees, as well as its re-educational value in the prison context. In closing, the serious phenomenon of abuse in the world of sport is investigated, giving an account of the reference legislation (including the recent safeguarding policies) and assessing the possible interventions suitable for combating it. The third chapter focuses on the social value of sporting activity, illustrating the correlation between sport and social issues such as bullying, disability, and socialisation. Finally, the fourth and last chapter is dedicated to the promotion value of sport. Here we critically analyse how sport today interfaces with the outside world, how it narrates itself and how it is narrated. All this in the new light of the recent constitutional novelty.

L'elaborato analizza la recente riforma costituzionale in merito ai valori sottesi all’attività sportiva. Questa ha determinato l'aggiunta di un settimo comma all'articolo 33 Cost. il quale sancisce: "La Repubblica riconosce il valore educativo, sociale e di promozione del benessere psicofisico dell'attività sportiva in tutte le sue forme". La rilevanza assunta nel nostro paese dal fenomeno sportivo rendeva anacronistica la sua assenza all'interno della Costituzione, questa lacuna è stata finalmente colmata. Nel primo capitolo si illustra la genesi della riforma, dalle prime proposte avanzate in Parlamento alla sua approvazione finale, indagando contestualmente le scelte effettuate dal Legislatore in riferimento al testo e alla collocazione della novella. Si da poi conto della preesistente normativa UE in materia e della presenza dello sport all'interno delle altre Costituzioni europee. Infine, si analizza il nuovo comma per delinearne la portata precettiva, gli effetti, la natura programmatica e le possibili ripercussioni sull'autonomia dell'ordinamento sportivo. I capitoli successivi sono dedicati ad alcuni specifici valori connessi all’attività sportiva (educativo, sociale, promozionale) riconosciuti dal nuovo comma 7. Lo scopo della tesi è quello di analizzare come e in che misura questi siano ad oggi presenti e tutelati nel contesto sportivo; le eventuali criticità che impediscono ai suddetti di essere espressi e garantiti correttamente; le modifiche normative e strutturali auspicabili affinché questi siano resi effettivi e implementati nel solco della recente riforma costituzionale. Al valore educativo dell’attività sportiva è dedicato il secondo capitolo, si analizzano criticamente le principali dinamiche educative che interessano il contesto sportivo di ogni livello e grado, nonché il suo valore rieducativo nel contesto penitenziario. In chiusura si indaga il grave fenomeno degli abusi nel mondo dello sport, dando conto della normativa di riferimento (comprese le recenti safeguarding policies) e valutando i possibili interventi idonei al suo contrasto. Il terzo capitolo si sofferma sul valore sociale dell’attività sportiva, illustrando la correlazione tra sport e tematiche sociali come bullismo, disabilità, socializzazione. Infine, il quarto ed ultimo capitolo è dedicato al valore di promozione dello sport. Qui si analizza criticamente il modo in cui oggi lo sport si interfaccia con il mondo esterno, come racconta sé stesso e come viene raccontato. Il tuto sotto la nuova luce della recente novella costituzionale.