L'attuazione dell'art. 49 Cost. e il finanziamento della politica

Il presente elaborato si prefigge di analizzare il delicato tema del finanziamento della politica italiana e del suo intrecciarsi con l’attuazione delle norme della Costituzione, in particolare con l’art. 49 della stessa. La trattazione parte da un necessario inquadramento giuridico della figura del partito politico, complessa, a cavallo tra diritto pubblico e diritto privato, e mai definitivamente e stabilmente delineata dalla dottrina costituzionale italiana, unitamente ad un approfondimento dell’art. 49 Cost., mettendone in luce gli aspetti rilevanti, con particolare riferimento al tema dell’associazione con metodo democratico, sancito dalla norma stessa. Ci si concentrerà in seguito su una disamina relativa alla disciplina del finanziamento dei partiti politici e alla sua evoluzione nel tempo, che ha visto il passaggio da un sistema di finanziamento pubblico diretto ad uno incentrato sul finanziamento pubblico indiretto e sul finanziamento essenzialmente privato. Lo studio sul finanziamento verrà poi rapportato specificamente con l’art. 49 Cost., con l’obbiettivo finale di cercare di comprendere quanto tale disciplina sia effettivamente rispettosa del dettato costituzionale, nonché, più in concreto, quanto realmente i partiti politici siano indipendenti e in grado di creare un sistema democratico funzionante e ottemperante le norme costituzionali. In rapporto a ciò si farà un breve cenno al reato di finanziamento illecito dei partiti.